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湘建建〔2014〕205號(hào)
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），邵陽(yáng)市建工局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知》（建辦市〔2014〕34號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神，及時(shí)準(zhǔn)確地將《通知》各項(xiàng)要求傳達(dá)至所屬有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)和工作人員。
二、嚴(yán)格施工許可條件
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要全面清理本地施工許可相關(guān)文件，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》等法律法規(guī)和《辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置的許可條件和要求，一律取消。在辦理工程項(xiàng)目施工許可時(shí)，不得“搭車(chē)”增設(shè)施工許可條件和審核程序。
三、統(tǒng)一施工許可證樣本及編號(hào)規(guī)則
自2015年2月1日起，全省統(tǒng)一使用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部新版施工許可樣本及施工許可申請(qǐng)表，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不得更改施工許可證及其申請(qǐng)表的格式和內(nèi)容，施工許可證的編號(hào)按照《通知》編號(hào)規(guī)則執(zhí)行。
四、關(guān)于施工許可條件及相應(yīng)證明文件的補(bǔ)充說(shuō)明
為規(guī)范全省施工許可受理?xiàng)l件和審批手續(xù)，在《通知》中“關(guān)于施工許可條件及相應(yīng)證明文件”的基礎(chǔ)上說(shuō)明如下：
1．關(guān)于用地批準(zhǔn)手續(xù)。建設(shè)單位持有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、國(guó)有土地有償使用合同或國(guó)有土地劃撥決定書(shū)之一的，均可以認(rèn)定其已辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)。
2．關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件。由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署施工現(xiàn)場(chǎng)是否已經(jīng)具備施工條件的意見(jiàn)。該技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為企業(yè)資質(zhì)證書(shū)上明確的技術(shù)負(fù)責(zé)人。
3．關(guān)于中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、監(jiān)理合同。依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交中標(biāo)通知書(shū)和施工合同；直接發(fā)包的工程項(xiàng)目提交直接發(fā)包批準(zhǔn)手續(xù)和施工合同；依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目提交監(jiān)理合同。根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》、《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)到項(xiàng)目所屬住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理中標(biāo)和合同備案手續(xù)。審批人員在施工許可審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按照有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況反饋給備案機(jī)關(guān)處理。
4．關(guān)于質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。根據(jù)《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)按照項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)限，向縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提交工程所屬質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署同意的《湖南省工程質(zhì)量安全監(jiān)督申請(qǐng)表》。
5．關(guān)于資金保函或證明。根據(jù)《辦法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《湖南省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》等規(guī)定，建設(shè)單位辦理施工許可前應(yīng)提供的資金保函或證明材料包括：（1）銀行出具的到位資金證明或銀行付款保函、第三方擔(dān)保；（2）繳納勞?；鸬氖湛钍論?jù)；（3）繳存房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金的證明文件；（4）繳存農(nóng)民工工資保障金的證明文件。
6．關(guān)于其他資料。其他資料是指法律法規(guī)規(guī)定辦理施工許可必須提供的資料。根據(jù)《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查合格文件和施工圖設(shè)計(jì)審查合格備案文件。
五、其他要求
1．各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在貫徹執(zhí)行施工許可審批相關(guān)文件中有何問(wèn)題或建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳建管處。
2．為適應(yīng)《通知》中證書(shū)網(wǎng)上統(tǒng)一打印、查詢和統(tǒng)計(jì)的要求，我廳將建立全省統(tǒng)一的施工許可證書(shū)打印平臺(tái)，推行電子化申報(bào)、審批和管理，相關(guān)工作待平臺(tái)建成后另行通知。
聯(lián)系單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建管處
聯(lián)系電話：0731—88950191
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年11月27日
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